四部门召开科技金融工作交流推进会 加快构建科技金融体制 全方位支持科技创新

5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，推动《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》落实。

历时两个小时的会议聚焦科技型企业全生命周期资金需求特点，以及银行信贷、科技保险、资本市场、创业投资、科技创新债券等工具运用，政银企多方协力共商推动进一步做好科技金融工作。

摩尔线程、中电海康2家科技型企业代表，工商银行、中国银行、中信证券、人保集团、东方富海5家金融机构代表在会上作交流发言。

中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊、金融监管总局副局长肖远企、中国证监会副主席李明出席会议并讲话。他们充分听取了科技型企业和金融机构反映的意见建议，并回应相关关切。

落实落细各项政策举措

会议认为，近年来金融系统、科技系统通力协作，加强制度和市场体系建设，科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。但也要看到，科技金融工作具有长期性复杂性，金融供给结构和服务能力还不完全匹配科技创新需求。

会议强调，金融管理部门、科技部门和金融机构要落实落细构建科技金融体制的各项政策举措，探索构建同科技创新相适应的体制机制，全方位支持科技创新，大力投早、投小、投长期、投硬科技。

针对银行保险领域，会议要求，更好发挥银行保险服务科技创新的重要作用，切实提升科技领域贷款投放和投资力度，纵深推进金融资产投资公司、股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作。

聚焦货币政策落实，会议提出，加快科技创新和技术改造再贷款政策落实，用好新增额度，激励引导金融机构扩大科技企业首贷融资和设备更新贷款投放。

围绕债券融资，会议明确，建设债券市场“科技板”，运用科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供支持。

在金融生态建设方面，会议提出，完善支持科技创新的金融生态体系，推广“创新积分制”，建立健全科技金融统筹推进机制，深入推进科技要素市场化，提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性。

在服务能力建设方面，会议要求，金融机构要进一步提升服务能力，完善适应科技型企业特点的组织架构、人才队伍和风险管理体系，优化尽职免责、绩效考核等内部机制，完善金融产品体系，积极投资和承销科技创新债券，为科技型企业提供全链条、全生命周期的优质金融服务。

促进“科技、产业、金融”良性循环

与会科技型企业负责人介绍了金融支持企业“由小到大”的发展历程，并围绕科技型企业的资金需求特征，有针对性地提出了意见建议。他们表示，近期出台的系列科技金融举措，进一步提振了企业对未来高质量发展的信心。

中电海康董事长陈宗年表示，近年来，党和国家高度重视金融助力科技创新。科创发展离不开金融全方位的支持。科技和金融是创新链、产业链、资金链、人才链和政策链“五链融合”的底层轴心。

与会金融机构负责人介绍了金融支持科技创新的做法成效。他们表示，将继续做好科技金融大文章，加快构建同科技创新相适应的服务体系，促进“科技、产业、金融”良性循环。

谈及下一步的重点工作，工商银行行长刘珺表示，工商银行将整合全集团资源，加强体系化服务；运用全维度数据，提升专业化判断；汇聚全方位要素，强化生态化赋能。发挥集团AIC、保险、理财和境外投行等综合功能，在做好贷款的同时，增加股权比重，撬动更多资本投早、投小、投长期、投硬科技。

中国银行行长张辉表示，将重点做好三方面工作：聚焦战略性技术，全力服务“人工智能+”行动；聚焦政策工具，提升“股贷债保租”综合服务能力；聚焦国家战略科技力量，创新科技人才金融服务。

中信证券董事长张佑君表示，中信证券通过多种方式完善科技创新债券风险分散分担机制。比如，通过创设信用风险缓释工具、由担保公司为民营科技企业债券提供担保，以及将民营科技企业有价值的知识产权、专利权等资产打包评估作为抵押品等方式，为民营科技企业发行科技创新债券提供增信支持。

人保集团董事长丁向群表示，下一步，人保集团将建立科技保险政策体系的战略部署，全面对标国家科技保险政策，落实科技金融联合推进机制，持续创新科技保险产品服务，加大保险资金科创投资力度，不断提升保险支持科技创新的服务质效。

东方富海董事长陈玮表示，长期以来，中国本土创投市场面临资金供给短缺、短钱长投等结构性问题。科技创新债券将对创投行业带来四个方面的重大影响：极大拓宽募资来源，缓解资金供给不足；解决期限错配，壮大“耐心资本”；强化产业投资纵深，聚焦新质生产力发展；稳定市场预期，提振投资信心。