外企为何持续加码“研在中国”

随着我国高新技术蓬勃发展以及数字化智能化加速落地，外资企业加快在华设立研发中心，共享中国产业升级带来的巨大机遇。近日，商务部新闻发言人何亚东表示，外资研发中心是我国创新体系的重要组成部分。不少跨国公司在华“制造基地”正在升级为“创新策源地”，外资在华研发中心正在从本地化适配升级为全球创新支点。

公开资料显示，2025年，我国科学研究和技术服务领域实际使用外资占我国实际使用外资总额近五分之一，占比已连续7年稳步上升，是2018年的3.8倍。2025年该领域新设立外资企业1.4万家，同比增长27.2%。今年一季度，以研发与设计服务为代表的高技术服务业实际使用外资实现高达127.8%的增长。在智能驾驶、绿色低碳、科技研发等高技术服务领域，不少跨国公司依托中国的产业链、供应链，实现“在中国创新、为全球所用”。

笔者认为，外企持续加码“研在中国”，既是市场发展的必然选择，又是中国创新硬实力、产业配套力与政策开放力的集中体现。

其一，我国拥有完备的产业体系与超大规模市场，筑牢外资研发“基本盘”。当前，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；500种主要工业产品中，四成以上产品产量位居全球第一。这种“产业集群效应”大幅降低了研发成果的中试与量产成本，让外资技术落地周期显著缩短。

与此同时，我国超大规模市场为新技术、新产品提供了丰富的应用场景与迭代空间。外资企业深知，贴近市场才能精准把握需求，依托中国完整的产业体系可以高效实现技术变现，这是其他市场难以比拟的核心优势。

其二，我国高素质人才集聚与创新投入加码，激活协同创新“新引擎”。人口红利向人才红利的转变，是中国吸引高端研发资源的关键底气。目前，我国每年科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生数量超过500万人，在全球领先；国际智库统计的中国高校培养的顶尖人工智能（AI）研究人员全球占比超过50%。

此外，2025年，中国全社会研究与试验发展经费投入达到39262亿元，已经多年稳居世界前列，为外资与本土创新主体协同攻关提供了良好基础。外资与本土人才、技术的深度融合，正催生一批面向全球市场的原创性成果，形成“1+1>2”的创新合力。

其三，我国推进高水平开放与营商环境优化，夯实长期发展“稳定器”。外资研发中心扎堆布局，离不开持续扩大开放的政策支持与不断优化的营商环境。

从《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》增加研发类鼓励条目，到外资研发中心认定后进口科研设备可免征关税，再到境外投资者以境内分配利润再投资实施税收抵免政策，中国以制度型开放为外资研发提供了明确预期与实际利好。政策的稳定性、环境的友好性，让中国成为全球资本布局创新的“必选项”而非“可选项”。

从“制造基地”到“创新热土”，外资研发中心的扎堆布局，是中国经济高质量发展的生动缩影，更是全球产业分工重构下的必然趋势。未来，外资与本土创新力量的深度融合，不仅将为中国新质生产力发展注入强劲动力，更将推动中国在全球创新格局中占据更重要位置，实现“互利共赢、共创未来”的发展愿景。