2026年一季度，我国生产供给增长加快，市场需求继续改善，市场价格温和回升，高质量发展向新向优，新动能快速成长，经济实现良好开局，彰显强大韧性和活力。同时，外部形势更加复杂多变，国内供强需弱矛盾仍然突出，经济向好基础仍需巩固。接下来，要精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化积极财政政策稳增长、调结构的作用，统筹破解发展难题，以提振消费为核心激活经济增长内生动力，不断巩固拓展经济稳中向好态势。
经济运行开局良好
增长态势总体稳定
第一，一季度中国经济取得良好开局。初步核算，2026年一季度我国国内生产总值33.4万亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，主要指标好于预期。其中，第一产业增加值同比增长3.8%，对经济增长贡献率为2.6%；第二产业增加值同比增长4.9%，对经济增长贡献率为34.1%。特别是工业增加值同比增长6.1%，拉动经济增长1.9个百分点，占GDP的比重为30.9%。工业中的制造业增加值同比增长6.3%，高于其他工业门类。第三产业增加值同比增长5.2%，对经济增长的贡献率为63.2%。
第二，市场销售有所加快，服务消费增势较好。一季度，社会消费品零售总额接近13万亿元，同比增长2.4%。一方面，必选消费韧性较强。限额以上单位粮油食品类零售额同比增长10.0%，保持相对稳定。另一方面，部分可选消费明显改善。在“以旧换新”政策带动下，限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长20.8%和9.3%，可选消费还呈现“生活化”特征。此外，乡村消费好于城镇消费，城乡差距进一步缩窄。一季度，乡村消费品零售额和城镇消费品零售额分别增长3.1%和2.3%。
服务消费较强，网上消费发展势头向好。一季度，服务零售额同比增长5.5%，增速与2025年水平持平。一季度，网上商品零售额增长7.5%，占全社会消费品零售总额的比重为24.8%。
第三，制造业投资稳步回升，工业生产增长加快。一季度，制造业投资同比增长4.1%，对投资和经济增长形成拉动作用。高技术制造业投资同比增长5.2%，其中计算机及办公设备制造业投资增长28.3%，航空、航天器及设备制造业投资增长19.0%，电子及通信设备制造业投资增长6.6%。制造业投资增速加快与企业投资盈利改善、货币金融环境较为宽松等因素相关。从工业增加值来看，一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，规模以上装备制造业增加值同比增长8.9%，显示装备制造业“压舱石”作用凸显。
从先行指标看，制造业景气度有所好转。3月份制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比上月上升1.4个百分点，显示制造业景气水平回升。从需求端看，新订单指数为51.6，显示市场需求景气水平明显改善；从生产端看，生产指数为51.4，采购量指数为50.9，表明制造业生产活动加快；从价格端看，原材料购进价格指数为63.9，出厂价格指数回升至55.4，表明制造业受到较为严重的输入型价格冲击；从企业规模看，大型企业PMI为51.6%，表明大型企业经济韧性较强，中、小型企业PMI分别比上月上升1.5个和4.5个百分点，景气水平明显改善。
第四，基础设施投资明显回升，对经济形成有力支撑。一季度，基础设施投资同比增长8.9%，增速高出全部投资7.2个百分点，拉动全部投资增长2.7个百分点。主要得益于三方面因素：一是“十五五”开局之年重大项目集中开工，“两重”项目开工建设有序推进；二是超长期特别国债和地方政府专项债的发行使用加快，其中专项债资金较多投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、保障性安居工程等；三是新型政策性金融工具大幅扩容，有效补充了重大基础设施项目资本金缺口，并且撬动社会资本共同参与重大项目建设。
第五，进出口贸易快速增长，制造业强劲竞争力支撑出口。一季度，中国出口总值9774.9亿美元，同比增长14.7%，远超市场预期。分结构看，广东、江苏、浙江、上海、山东合计贡献超过六成的进出口增量；以人民币计价的装备制造业产品占出口总值的比重超过六成，科技创新属性日益增强，机电产品和新能源产业的全球竞争力提升。进口方面，一季度进口总值7131.6亿美元，同比增长22.7%，内需驱动进口增速回升，内外需增长更加均衡。
中国出口增长是外部需求回暖、国内产业配套体系完备、企业主体创新动能释放等多方面因素的综合反映。中国制造业产能充沛、品质优良、价格实惠、市场适应能力强，满足全球不同领域、不同层次的生产和消费需求。同时，广大中国企业提高“出海”能力，推动产业全球化，也推动了出口改善。
第六，市场价格延续改善态势。一季度，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%，涨幅比上年四季度扩大0.4个百分点。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.2%，显示物价下行压力有所减弱，形势进一步好转。一季度，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降0.6%，降幅继续收窄。受国际大宗商品价格快速上行、国内部分行业供需关系改善等因素影响，3月当月PPI环比上涨1.0%，同比上涨0.5%。
第七，社会融资规模结构优化。一季度，我国社会融资规模增量累计为14.83万亿元，处于历史同期较高水平。我国贷款规模保持合理增长，信贷结构持续优化；资本市场建设取得进步，直接融资占比显著提升。截至3月末，我国广义货币（M2）同比增长8.5%，比上年同期高1.5个百分点，体现货币政策的适度宽松和支持性立场，为实体经济营造了良好的货币金融环境。
收入平稳增长
支出靠前发力
今年一季度，财政收入平稳增长，支出靠前发力，财政收支运行开局良好。其中，一般公共预算收入明显增长，一般公共预算支出进度为近5年最快，支出结构更强调“投资于人”。
第一，一般公共预算收入增幅高于过去3年同期水平。一季度，全国一般公共预算收入61613亿元，同比增长2.4%，高于过去3年同期水平。从央地结构看，中央一般公共预算收入24991亿元，同比增长2.7%；地方一般公共预算收入36622亿元，同比增长2.1%。
税收收入方面，一季度全国税收收入48505亿元，同比增长2.2%。主要得益于工业服务业增长、工业生产者出厂价格回升等因素。分税种来看，前五大税种分别是国内增值税、企业所得税、个人所得税、国内消费税和进口货物增值税和消费税，合计占税收比重超九成。其中，增值税同比增长4.9%，显示我国国民经济循环趋势向好，尤其是物价回升带来较多积极影响。
第二，一般公共预算支出进度为近5年最快，支出结构更强调“投资于人”。一季度，全国一般公共预算支出为74706亿元，同比增长2.6%，支出进度为近5年最快。其中，中央一般预算本级支出9149亿元，同比增长4.9%；地方一般公共预算支出65557亿元，同比增长2.3%。财政支出规模扩大、支出进度加快，体现出积极的财政政策靠前发力。
从支出结构来看，“投资于人”的民生支出增速快于基建类支出，如社会保障和就业支出同比增长9%；卫生健康支出同比增长12.1%。从经济学视角看，“投资于人”符合当前我国经济特征。研究表明，民生支出特别是面向中低收入群体的转移支付，对消费的拉动效应显著高于传统基建投资。传统基建投资经过数十年高强度积累后边际回报递减，而民生支出的消费乘数效应更为显著。因此，向中低收入群体发放的育儿补贴、养老金调整等直接增加可支配收入，转化为消费支出的比例远高于其他群体。一季度“投资于人”的政策效果，对消费的提振效应将在后续季度逐步显现。
用好用足宏观政策
进一步巩固经济持续稳中向好基础
当前我国经济复苏态势稳步向好，高质量发展的动能持续积聚。面对经济运行中的一些困难和挑战，要用好用足宏观政策，深入挖掘内需潜力，进一步巩固经济持续稳中向好的基础。
第一，提振消费是促进我国经济增长的关键，建议从收入、预期、资产价格等不同维度多措并举，精准施策促消费。一是研究居民收入增长政策，大力发展生产性服务业与生活性服务业，提升单位GDP的就业吸纳弹性。二是完善社保、医疗、养老的社会福利机制建设，加快形成社会安全网，增强居民消费信心，提升居民消费倾向。
第二，宏观政策仍需保持积极发力，推动经济稳中有进。一是面对国内供强需弱矛盾，宏观政策仍需延续积极基调，避免政策力度减弱，更要避免政策过早转向。财政政策更加积极，货币政策保持适度宽松，多措并举支持消费转暖、投资回升。二是针对上游涨价对中下游的成本传导和利润挤压的情况，考虑实施结构性降成本政策，阻断上游成本侵蚀中下游企业利润。对议价能力偏弱的下游制造业、服务业及中小微企业实施定向减税降费，引导政策性金融机构加大相关产业金融支持。
第三，精准有效实施更加积极的财政政策。积极的财政政策有助于拉动经济增长，需求侧发挥逆周期调节作用，供给侧发挥调结构作用。一是总量层面，支持建设强大国内市场，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，实现消费与投资的良性循环。二是结构层面，通过财政政策定向支持发展新质生产力，加快高水平科技自立自强，加大保障和改善民生，推进乡村振兴，推动区域协调发展，推动绿色全面转型。
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