迈向百万亿元级新台阶 服务业提质增效正当时

本报记者孟珂

服务业作为国民经济的第一大产业，为经济高质量发展提供坚实支撑，也是今年稳增长政策的重要发力点。

今年的《政府工作报告》提出，“扩能提质服务业”，明确“发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业”“促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”。

银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，过去5年，我国服务业发展取得显著成效，整体服务业增加值实现“三连跳”，接连突破60万亿元、70万亿元、80万亿元大关。同时，服务业的内部结构也在改善，出现“新质服务业领跑”的特征。信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业，这些偏生产性、知识密集型的服务业成为新质生产力的重要依托。此外，服务业既能带动就业扩容，也是居民消费升级最直接的映射。

规模持续扩大

国家统计局数据显示，2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，达808879亿元，同比增长5.4%；对国民经济增长贡献率高达61.4%，比2024年提升3.7个百分点；吸纳了全国约50%的就业人口。

东源投资首席分析师刘祥东对《证券日报》记者表示，我国服务业发展成果斐然，服务业对国民经济贡献率持续提升，连续多年占据国民经济的“半壁江山”，成为拉动国民经济增长的主引擎。同时，服务业在稳就业、保民生中发挥关键作用。此外，结构优化成效显现，现代服务业引领作用突出，智能化、数字化助推产业转型升级，现代服务业与先进制造业融合效应加速释放，服务业优质高效发展取得积极成效。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对《证券日报》记者表示，我国服务业正在谋求从规模化向高质量发展，这不仅代表着服务业更加追求质量，也意味着服务业向多元服务场景延伸，不断探索服务业供需场景创新。

随着居民收入提高和人口结构变化，人们对服务的需求正从“有没有”转向“好不好”，带动旅游、文化、体育、健康、养老、教育等生活性服务业加速发展。2025年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业增加值分别增长11.1%、10.3%、5.2%、5.0%、4.9%。

但是，优质服务供给总体不足、创新能力有待进一步提升等问题依然存在。对此，章俊认为，服务业扩能提质是一项系统工程，需要在产业结构、技术应用、制度环境和人才支撑等多方面协同发力。

刘祥东认为，服务业扩能提质需从供需两端协同发力。首先，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全链条补强研发设计、信息技术、现代物流、金融服务等薄弱环节，深化先进制造业与现代服务业融合发展，以新质生产力赋能产业转型升级。其次，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向转变，聚焦养老托育、健康医疗、文旅体育等民生刚需领域，顺应消费升级趋势扩大优质服务供给，破解“有需求、缺供给”的结构性矛盾。最后，强化科技赋能与开放合作，以数智技术丰富服务场景、提升服务效率，同时稳步扩大服务业制度型开放，培育“中国服务”品牌，提升国际竞争力与全球价值链地位。

将呈现五大趋势

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，实施服务业扩能提质行动，深化服务领域改革开放，完善支持政策体系，全面提升服务业质量效率和竞争力，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。

国家发展改革委预测，“十五五”时期我国服务业规模将突破100万亿元。

章俊分析称，若以2025年我国服务业增加值80万亿元为基数，按未来5年服务业GDP名义年均增速大致6%做中性测算，到2030年前后服务业增加值大致对应108万亿元。换句话说，在“十五五”期间我国服务业规模突破100万亿元基本是大概率事件。

刘祥东认为，我国服务业产业规模将持续稳步扩张，迈向百万亿元级新台阶。从增长动力看，现代服务业尤其是信息软件、商务服务等领域的增速均有望保持两位数增长，软件和信息服务业未来5年年均增速有望达12%左右，人工智能应用服务市场规模预计突破8000亿元。从结构潜力看，消费升级与服务扩容空间广阔，为产业规模持续增长提供了坚实的内需支撑。

谈及未来发展趋势，章俊表示，未来发展或呈现五大趋势。第一，服务业产业规模持续扩大，占GDP比重会稳步提升。服务业供给优化、人口老龄化、城市更新和居民消费结构升级都会持续带来服务业需求。第二，生产性服务业向高端化、专业化迈进。未来服务业的主要增量将来自研发设计、信息技术服务、科技服务、金融服务等高附加值领域，这些行业将深度嵌入制造业价值链，提升全要素生产率。第三，生活性服务业向品质化与多元化升级。养老、托育、康养、文旅体育、教育培训等领域会更活跃，满足人民群众对美好生活的向往与需要。第四，数字化与智能化深度重塑服务业形态。服务业数字化、智能化将明显加快，AI赋能、平台化会重塑服务供给方式，催生智慧物流、数字金融、在线医疗、数字文旅、远程教育等新业态新模式。第五，服务业开放水平持续提升，国际化步伐加快。随着制度型开放不断推进，我国服务业将在电信、金融、医疗、教育、文化等领域进一步扩大对外开放，吸引更多国际优质资源进入。同时，本土服务企业也将加快“走出去”，参与全球服务贸易与国际竞争，推动我国从“服务贸易大国”向“服务贸易强国”转变。

刘祥东认为，随着人工智能、大数据等新兴技术加速延伸至服务领域，不断催生新业态新模式，推动传统服务业能级跃升。同时，融合化协同发展趋势显著，现代服务业与先进制造业、现代农业的边界将弱化，研发设计、供应链管理等生产性服务深度嵌入实体经济，形成“制造+服务”双轮驱动格局。此外，国际化品牌跃升趋势明显，随着服务业扩大开放和“中国服务”品牌战略实施，我国在智慧物流、数字交付等领域的成熟经验有望转化为全球服务贸易标准，服务出口能力持续增强，推动中国从“制造大国”向“服务强国”稳步迈进。