全国人大代表、亿华通董事长张国强：着力打造全国统一碳交易市场

2026年全国两会上，全国人大代表、亿华通董事长张国强建议，加快建设全国统一碳交易市场，推动形成新的经济增长引擎。他认为，我国已初步建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场，以及激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场，制度体系与市场规模不断完善，但对照战略目标仍存差距。

张国强认为，建设全国统一碳交易市场是系统性工程，需打破思维定式、大胆探索创新，激发市场活力，推动成为新的经济增长引擎。要着力将全国统一碳交易市场打造成为集碳资产即时交易、高效定价、数字化流通于一体的国家级金融资产交易平台。

为此，他提出多项建议，包括健全法律法规体系，明确碳资产财产属性；优化管理体制，建立高效协同的治理机制；快速扩大市场覆盖范围，激发多元主体活力；丰富交易产品，提升市场流动性；壮大自愿减排市场，拓展碳资产供给；强化技术支撑能力，构建高效监管体系；完善配套保障措施，夯实市场发展基础等。

在开展氢能高速示范，推动燃料电池汽车规模化发展的建议中，张国强认为，当前，我国燃料电池汽车产业已初步完成从“0到1”的技术攻关和产业链建设，基本建立了具有自主知识产权的车用燃料电池及车载氢系统技术体系。当前各地氢能高速示范仍存在明显局限，运营范围多局限于省内或局部特定区域，跨区域协同联动机制尚未建立，示范效应与辐射带动能力不足，难以有效支撑燃料电池汽车产业规模化发展，对整体产业提速升级的推动作用相对有限。

张国强建议，第一，强化全国氢能高速示范顶层设计。在国家层面建立专项管理机构，统筹规划全国氢能高速示范路线、氢能供应等，连点成线、织线成面，科学有序推动全国氢能高速示范线建设。

第二，加大氢能高速示范支持力度。建议国家层面出台氢能高速专项支持政策，在全国范围内对燃料电池汽车免收高速通行费，引导逐步降低氢气终端加注价格，持续提高燃料电池汽车经济性。地方层面，因地制宜探索氢能高速特色场景，出台车辆购置补贴、运营补贴、加氢站补贴等资金支持政策，推动氢能高速示范加快落地。

第三，适度超前布局氢能高速基础设施。建议沿氢能高速主要线路适度超前布局加氢站，并沿线布局制氢厂、输氢管道，同步开展边坡光伏现场制氢等先进模式试点应用，同时建立我国规模化输氢网络，缓解我国氢能资源与用氢需求的区域错配问题。

第四，深化协同联动，构建产业生态。鼓励组建跨区域氢能产业联盟，推动“政府—整车企业—氢源供给—物流运营—金融机构”全链条协同，打造可复制的产业生态闭环。