证监会公布4件全国两会建议提案答复

2月28日，中国证监会集中公布了4件对2025年全国两会代表委员建议提案的答复。其中对十四届全国人大三次会议相关建议的答复、对全国政协十四届三次会议相关提案的答复各2件。

中国证监会本次集中披露的答复内容，涉及利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展、优化互联互通产品种类、上市公司ESG信息披露、资本市场金融科技创新试点城市等话题，透露出接下来的工作方向。答复函落款日期显示，上述复文形成于2025年5月至7月间。

中国证监会在对《关于利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展的提案》答复时表示，截至2025年3月末，中国证监会共向117家赴港上市企业出具备案通知书，同期共有99家企业经备案在港上市，合计融资1181亿港元（约合人民币1081亿元）。

下一步，为更好地支持民营企业利用香港资本市场融资发展，金融监管部门将继续指导银行、证券、保险业紧跟民营企业需求，加强与香港金融机构的合作，创新金融产品和服务，为民营企业开拓海外市场、提升国际竞争力、应对贸易摩擦提供更全面的服务，并指导行业协会加强金融人才交流，为长期协同发展筑牢人才根基。

中国证监会表示，将在既有监管协同机制基础上，进一步强化监管协调联动，完善与境外监管机构的定期沟通机制，提升备案管理质效，助力企业境外融资发展，支持企业用好两个市场、两种资源，以更开放的姿态融入国际经济舞台。

在对《关于优化互联互通产品种类的建议》的答复中，中国证监会表示，为支持香港国际金融中心建设，深化内地与香港金融合作，进一步优化内地与香港基金互认安排，2024年12月20日，中国证监会修订发布《香港互认基金管理规定》，适当放宽了互认基金客地销售比例限制和投资管理职能转授权限制，并为未来更多常规型产品纳入香港互认基金范围预留了空间。中国证监会将持续跟进新规落实情况，及时评估实施效果。

中国证监会在对《关于加快我国上市公司（ESG）信息披露存在的问题及对策的提案》答复时表示，将指导证券交易所持续总结上市公司最佳实践，加强对上市公司可持续发展报告信息披露指引（下称《指引》）的动态评估，不断增强规则的适应性、有效性和可操作性，健全上市公司可持续发展信息披露制度体系。

中国证监会还指出，《指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验以提高信息披露质量，并对第三方机构的独立性、经验和资质，以及第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息披露进行规范。下一步，中国证监会将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。

在对《关于支持合肥市争创资本市场金融科技创新试点城市的建议》的答复中，中国证监会表示，2021年以来，中国证监会先后在北京、上海、广州、深圳、南京、济南、成都、浙江开展资本市场金融科技创新试点工作。

截至2025年5月，8个试点地区共公示项目122个，已退出项目22个，结束试点1个，99个试点项目处于运行监督阶段，总体运行平稳。项目涉及基金销售、签约转账、交易结算、投研投顾等多种业务场景，涵盖人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，新一代信息技术与传统业务紧密交织、深度融合。

中国证监会表示，2025年4月29日，合肥市成为第9个资本市场金融科技创新试点城市（地区）。下一步，中国证监会将指导安徽证监局，联合安徽省及合肥市地方政府部门（单位），组建资本市场金融科技创新试点合肥地方工作组，做好合肥市金融科技创新试点工作。