美国海关2月24日停止征收违法关税 特朗普还有哪些替代方案？

美国海关与边境保护局通过其货物系统消息服务明确，自美东时间2月24日起停止征收依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）开征的关税，当天起进入消费市场或从仓库提取用于消费的货物将不再征收这项关税。

美国最高法院在2月20日公布裁决，认定特朗普政府在去年初绕开国会援引IEEPA实施的大规模关税政策违法。相关关税政策主要分为三类：10%“基准关税”、芬太尼关税、对等关税。这些单边措施既违反国际经贸规则，也违反美国内法，不符合各方利益。

但作为回应，特朗普随即动用1974年《贸易法》第122条将全球临时关税上调至15%，为期150天。据耶鲁大学预算实验室预测，征收新的关税后，美国的实际关税税率升至13.7%。

不像IEEPA未明文提出国家元首可动用“关税工具”，《贸易法》第122条授权总统可通过最高15%的关税来解决国际收支逆差问题。特朗普认为，美国的贸易逆差以及美元大幅贬值的风险，都符合该法律的要求。

而从特朗普本人和财政部长贝森特等人的最新表态来看，白宫的核心优先级并不是尽快推动关税退款，而是千方百计推出备用关税工具，如借助上述《贸易法》的第301条为每个主要贸易伙伴设计个性化的关税。

去年以来，特朗普还陆续根据1962年《贸易扩展法》第232条授权商务部对汽车、钢铁、铝和铜等行业征收了一系列关税，该条款通常要求商务部经过数月围绕所谓的国家安全展开调查。值得指出的是，15%的新关税不会叠加232关税之上。

白宫在最新公告中还列出了不受临时进口关税约束的部分商品，主要是关乎所谓的美国国家安全，或某些商品在美国难以生产，如某些药品、关键矿物和国防相关产品。

白宫还重申，所有涉及“小额豁免”的商品都将适用于新关税。自2025年8月29日起，所有通过国际邮政网络以外的方式寄送到美国、价值低于800美元的进口货物被征收所有适用的出口国关税税率，Shein、Temu、eBay和Etsy等平台上的个人卖家深受影响。

美国贸易措施朝令夕改，将再次冲击美国国内经济和全球贸易走向。智库大西洋理事会的国际经济学主席利普斯基说，这再次提醒我们，市场此前认为2026年将进入关税稳定期的判断是错误的。

中方正在对相关影响进行全面评估，商务部密切关注特朗普准备采取的替代措施，坚定维护中方利益。另外，原计划对美欧贸易协议提案进行表决的欧洲议会国际贸易委员会叫停了相关程序，并要求美方提供更多新关税计划的细节，以展开重新评估。