商务部等三部门发文支持更大力度提振消费 专家：精准对接重点领域消费需求

12月14日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》（以下简称《通知》），强化商务和金融系统协作，引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，助力提振和扩大消费。

《通知》提出3方面11条政策措施，包括鼓励发挥“政金企”扩消费合力，开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动和信息共享，做好精准对接服务，用足用好相关政策红利，更好满足相关经营主体和消费者需求等。

上海金融与发展实验室运营发展部副主任江迪接受《每日经济新闻》记者采访时指出，当前，我国正处于消费结构升级、新型消费加速发展的关键时期，《通知》对提振消费具有直接且重要的指导意义。

协同参与促消费活动

《通知》提出强化政策合力。鼓励地方商务主管部门充分利用现有资金渠道，积极开展促消费活动，与金融支持形成合力，更好激发消费潜力。鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效。结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同配合，引导信贷资金加大向消费重点领域投放。鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级。

江迪表示，政策强调的商务金融协同、场景金融创新、重点领域支持，精准契合了大宗消费焕新、服务消费提质、数字及绿色消费培育等重点领域消费需求。

《通知》提出培育新型消费。因地制宜推动新型消费发展，按照风险可控、商业可持续原则，积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”及“IP+消费”等消费新业态新模式的有效举措，提供更具多样性、差异化的金融服务。

江迪表示，《通知》推动数字人民币智能合约、提升入境支付便利性、支持“首发经济”等内容，将有效赋能外向型经济突出、消费生态活跃的城市发挥自身前沿消费引领作用，在政策合力与市场创新协同作用下，深度释放内需潜能。

商务部财务司负责人在政策解读中提到，商务部、中国人民银行、金融监管总局深入调查研究、广泛听取意见，在已出台金融支持政策基础上，进一步细化完善具体举措，研究制定《通知》，指导地方相关部门和金融机构加强协同，精准施策推动惠民生和促消费紧密结合，形成提振和扩大消费的更大工作合力。

升级商品消费

《通知》提出升级商品消费。加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能。推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求。根据客户还款能力和信用情况，合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实好个人消费贷款额度、期限、利率差异化政策，加快推动个人消费贷款业务发展。适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持更多企业内外贸一体化经营，扩大内贸险承保规模，支持更多优质外贸产品进入国内市场。

从消费来看，业内专家表示，消费品以旧换新等政策持续发挥作用，服务消费增长加快，消费新业态新模式新场景进一步丰富，新型消费活力持续释放，消费市场有望保持增长。

今年以来，宏观政策持续加大逆周期调节力度，业内专家表示，这对提振内需、稳定经济发挥了积极作用。我国经济正在加快转型升级，高质量发展扎实推进，在这个过程中，传统需求有所回落，而新的增长点和有效需求不断涌现。

业内专家指出，当前，更加积极有为的宏观政策综合施策，促进物价合理回升。从近期主要价格指标走势看，物价已呈现出积极的边际变化。核心CPI同比涨幅超过1%，涨幅连续扩大；PPI降幅也趋于收敛，环比连续两个月正增长。

商务部财务司负责人表示，下一步，商务部将会同中国人民银行、金融监管总局，指导各地相关部门和金融机构加强协作，推动相关举措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消费，为“十五五”良好开局作出积极贡献。

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