国常会部署进一步促进民间投资发展的若干措施 民间投资将迎来又一轮政策“礼包”

9月12日召开的国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议提出，民间投资对稳就业稳经济具有重要作用。要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。

民间投资将迎来又一轮政策“礼包”。受访专家表示，预计出台的一系列务实举措，将对激发民间投资活力起到实质性促进作用。

让民营企业敢投资、有回报

会议明确，要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。

“当前，经济下行压力仍存，而且外部环境变化带来的不利影响在加深。在此情况下，民营企业的投资对于稳定和全方位扩大内需非常重要。中央出台一批务实措施，既利当下，更利长远。”北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在接受上海证券报记者采访时表示。

苏剑说，国常会透露将实施一批务实举措，包括拓宽民间投资空间、保障中小企业政府采购预留份额等，预计这些政策落地，将对民营经济进一步发展起到实质性的促进作用。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏告诉上证报记者，国常会提出“让民营企业敢投资、有回报”，这意味着把民间投资作为逆周期调节的核心抓手，通过改善民企现金流和收益预期，对冲外需放缓和地产下行带来的缺口。

田惠敏表示，国常会同步提出“破除各种隐性壁垒”“保障中小企业政府采购预留份额”，并强调“务实举措”直达企业，释放了中央“刀刃向内”推进改革的信号，有助于进一步化解部分民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧。

一批务实举措“在路上”

记者此前从国家发展改革委了解到，为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，一批务实举措即将出台，涉及扩大准入、打通堵点、强化保障等方面。

“民间投资方面，抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在8月29日的新闻发布会上透露。

今年以来，为持续激发民间投资活力，相关部门及各地政府都在加大向民间资本推介项目工作力度。其中，6月中下旬，国家发展改革委组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。

国家发展改革委办公厅近日发布的《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐工作的通知》，其中明确提出积极支持民间投资项目发行上市。

上述文件要求，各省级发展改革部门要建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列，帮助民间投资项目完善投资管理合规手续，加快推动解决项目培育中的问题，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。

“接下来，要有具体的实施细则、可执行性强的举措落地，以进一步增强民营企业的获得感，让他们敢投资、有回报。”苏剑说。