国常会重磅！大力推进人工智能规模化商业化应用

7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

会议指出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。

会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。

大力推进人工智能规模化商业化应用

会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用。要优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

从制造业到服务业，从金融到医疗，人工智能正在以迅猛势头席卷各行各业。中国互联网络信息中心日前发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率。

中国国际经济交流中心资深专家委员、国际货币基金组织原副总裁朱民在2025夏季达沃斯论坛期间直言，“AI+”的时代已经到来。在人工智能、数学、计算、物理、化学等科学应用领域，AI大有可为。

近期，工业和信息化部两度召开会议部署“人工智能+”行动，强调为人工智能产业发展和赋能新型工业化打造良好的生态环境，充分激发创新活力。要壮大产业生态。着力培育人工智能优势企业，支持人工智能中小企业专精特新发展。健全人工智能开源机制，加快建设高水平人工智能开源社区，打造开放共享的开源生态。加大财税政策支持，引导社会资本加大投入。

实施两项贷款贴息政策

会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

今年5月，央行推出一揽子货币金融政策措施，其中包括推出服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构向服务消费和养老产业重点领域加大金融支持力度。市场专家普遍认为，新政策工具将激发服务消费和养老市场活力。一方面，可进一步激发国内服务消费潜力，促进扩大服务消费供给、提振服务消费需求。另一方面，可支持养老产业发展，也有利于完善养老保障，在更长期限中释放居民消费潜力。

贷款贴息政策在降低融资成本上常常发挥出显著效果。早在今年全国两会期间，财政部就已宣布将新增实施两项贷款贴息政策，分别对重点领域的个人消费贷款给予财政贴息，对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政等与老百姓生活密切相关领域的经营主体贷款分类给予贴息。

中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌接受证券时报·券商中国记者采访时曾表示，两项贴息政策具有杠杆撬动作用，从供需两端提振消费。前者带动了对终端产品的需求，后者将增强公共服务供给能力。

财政部已明确，将加快出台提振消费增量政策举措，引导地方提升消费环境，优化消费供给。据财政部经济建设司副司长吴盖近日在财政部新闻发布会上透露，财政部将支持部分人口基数大、带动作用强、发展潜力好的重点城市推广消费新业态新模式新场景，打造更多消费新热点。另一方面，支持我国国际消费中心城市和部分重点消费城市，开展国际化消费城市建设，提升消费便利度和体验感。