中央网信办专门印发通知并作出部署 整治“开盒”为何刻不容缓？

近日，中央网信办专门印发通知，从阻断“开盒”信息传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施、加强宣传引导等多个维度明确工作要求，督促各地网信部门、各网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。

所谓“开盒”，即通过非法手段获取并公开他人隐私信息，煽动网民实施线上攻击、线下骚扰等行为。“开盒”已形成一条横跨数据窃取、技术工具开发、信息贩卖的黑色产业链，对社会秩序和法治底线构成严峻挑战。此次中央网信办专门印发通知并作出部署，以“零容忍”态度全面整治“开盒”乱象，正是基于对这一问题危害性的深刻认知，体现了维护人民群众切身利益的责任担当。

隐私泄露：公民权利的“致命伤”

“开盒”行为对公民个人权利的侵害呈现出全方位、深层次的特征。当一个人被“开盒”，其姓名、身份证号、家庭住址、联系方式等敏感信息被公之于众，日常生活随即陷入混乱。比如，某互联网企业高管子女因网络言论争议遭遇“开盒”，其家人的工作单位、子女就读学校等信息在论坛被逐一罗列，短短三天内接到上百通骚扰电话，甚至有人冒充快递员上门“核实信息”，导致其未成年子女不得不临时转学。更有甚者，阳台晾晒的衣物、门口的快递单、孩子书包上的姓名贴，日常生活的每个细节都可能被置于放大镜下审视。这种“精准打击”式的信息泄露，实质是对公民基本权利的公然践踏。

这种侵害不仅限于生活领域，精神层面的伤害往往更具持续性与隐蔽性。某视频博主在科普网络安全知识时，因揭露“开盒”产业链遭恶意报复，其家人的病历信息、经济状况被断章取义地拼接传播，评论区充斥着“伪善者”“割韭菜”的谩骂。长达半年的网络暴力导致其患上创伤后应激障碍，出现“听到手机提示音就心悸”的躯体性症状。更令人警惕的是，“开盒”常伴随二次伤害，当个人信息在多个平台裂变式传播，受害者可能遭遇电信诈骗、虚假诉讼等衍生犯罪。

黑色产业链：数据黑市的“毒瘤”

“开盒”现象之所以屡禁不止，根源在于其背后形成了一条分工明确、利润丰厚的黑色产业链。这条产业链涵盖数据窃取、技术工具开发、信息贩卖等多个环节，每个环节都滋生着违法犯罪行为。

产业链上游，数据泄露渠道五花八门。起到“开盒”作用的工具多被称为“社工库”，“社工库”将泄露的用户数据整合分析，然后集中归档在一个地方，供“开盒者”付费查询。数据泄露的主要来源是黑客，他们通过攻击网站、植入木马等手段批量窃取数据。此外，“内鬼”也是数据泄露的一大来源，如某运营商前客服人员利用系统权限，将公民个人信息批量出售给“社工库”运营者。

中游的“社工库”是产业链的核心枢纽。黑客将窃取的数据进行清洗、整合，形成包含姓名、身份证号、家庭关系等信息的综合数据库。这些数据库不仅为“开盒”提供便利，更被用于电信诈骗、精准营销等违法活动。

下游的“开盒”服务则将隐私数据转化为直接的暴力工具。技术门槛的降低，使得“开盒”行为呈现出年轻化、低龄化趋势。

治理闭环：筑牢网络空间的“防火墙”

面对“开盒”问题的复杂性和严峻性，必须构建网上网下协同治理的闭环体系，从源头防范、过程监管、末端惩治等维度综合施策。

加强源头防范，技术赋能与制度约束并重。网络平台作为信息传播的第一道防线，需承担起主体责任，设置涉“开盒”举报快速入口，及时核实投诉举报。《个人信息保护法》明确规定，处理个人信息需遵循“最小必要”原则，并对敏感信息实施严格保护。国家网络身份认证公共服务平台，通过“网号+网证”双轨认证机制，实现身份信息的“可用不可见”，从源头压缩了非法获取个人信息的空间。

加强过程监管，全链条打击与动态监测结合。监管部门需加强对数据流动的全链条监管。中央网信办开展的“清朗·网络戾气整治”专项行动，重点打击“开盒挂人”、非法贩卖个人信息等行为，解散关闭上千个违规群组，并将违法线索移交公安机关。这种高压态势有效震慑了产业链上下游的不法分子。同时，利用大数据、AI等技术手段建立动态监测体系，采用网络防火墙和网络安全态势感知工具，实现对网络安全的智能化、可视化监测，实时追踪“开盒”信息传播路径，及时预警潜在风险。

加强末端惩治，法律威慑与教育矫治并行。法律的严惩是遏制“开盒”行为的关键。最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》明确，组织“人肉搜索”、违法发布个人信息情节严重的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚。实践中，对“开盒”主播及其幕后团伙以涉嫌寻衅滋事罪、侵犯公民个人信息罪采取刑事强制措施，彰显司法机关打击犯罪的决心。对于未成年人涉案问题，需坚持教育与惩戒相结合，在监护人陪同下接受批评教育，同时将违法行为记录在个人档案，起到警示作用。

全民共治：凝聚网络空间的“正能量”

整治“开盒”问题，离不开全社会的共同参与。中央网信办呼吁广大网民提高防“开盒”意识，强化个人信息保护，自觉抵制相关行为。

提升公众意识。网民应增强自我保护意识，避免在网络上随意透露个人信息，尽可能使用专用手机号、邮箱注册账号，避免线下活动与虚拟身份交叉。同时，积极参与网络监督，发现“开盒”行为及时举报，声援受害网友并协助收集证据，协助警方立案侦查，汇聚主动参与“开盒”问题整治的公众力量。

协同社会组织。公益机构、行业协会等社会组织可发挥桥梁作用。比如，中国消费者协会发布《个人信息超范围收集与泄露问题分析研究报告》，为治理工作提供数据支持；“聚焦儿童”等公益组织通过热线电话、心理辅导等方式，帮助网络暴力受害者走出困境。

履行企业责任。企业需将社会责任融入日常运营，除了平台加强内容审核和技术防护外，数据服务商应严格遵守数据安全法律法规，规范数据使用流程。平台公司与虚拟主播签订合同时，应明确“开盒”违约责任，有效保护商业秘密和个人隐私。

总之，“开盒”问题的整治，不仅是一场维护个人信息安全的“保卫战”，更是一场捍卫网络空间法治秩序的“攻坚战”。互联网不是法外之地，整治和铲除“开盒挂人”已经刻不容缓。只有坚持高强度打击与高力度保护并重，发挥共治之力守护网络清朗，才能彻底斩断黑色产业链，让网络空间真正成为人民群众共建共享的家园。

（作者为上海工程技术大学马克思主义学院院长、教授）