探索贸易发展新路径 因地制宜谋创新

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“推动贸易创新发展”。今年以来，多个省份出台地方“十五五”规划纲要，均围绕“贸易创新发展”部署多项任务措施。

中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，各省份推动贸易创新发展主要聚焦两方面：一是全面壮大新业态新模式，包括跨境电商、海外仓、保税维修、离岸贸易等，培育外贸增长新动能；二是推动产业、贸易深度融合，依托本地制造业、特色农业、绿色产业集群，实现产业优势转化为贸易竞争优势。

具体来看，江苏提出，推动对外贸易创新发展。具体举措包括发展保税维修业务，延长加工贸易产业链；聚焦高端软件、工业互联网等优势领域，加快发展来数加工、离岸数据加工、大模型训练等数字贸易新业态，打造具有国际竞争力的数字产业集群等。

浙江提出，“加快贸易结构调整，扩大高新技术产品和关键零部件、元器件、半成品等出口，拓展中间品、绿色低碳产品等贸易新领域，有序发展新型易货贸易”“打造现代化‘数字贸易港’”。

上海提出，以数字化、服务化、绿色化为核心，促进贸易业态和模式创新，深化贸易投资自由化便利化，推动国际贸易中心提质升级，努力成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽，服务建设贸易强国。其中，在加快发展贸易新业态新模式方面，上海提出深入实施离岸贸易印花税优惠政策，离岸贸易额年均达到1000亿美元以上。

云南提出，“实施贸易新业态突破行动，加快推动国际航空货运与外贸协同发展，打造‘跨境电商+产业带’新模式”“激活数字贸易动能，大力培育数字服务、人力资源、法律和知识产权、语言、中医药等特色服务贸易”。

四川提出，“促进市场多元化和内外贸一体化，加快建设贸易强省”“拓展航空航天、医疗器械等保税维修”。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院副院长、教授吕越在接受《证券日报》记者采访时表示，各地推动贸易创新发展的任务措施呈现出因地制宜、结构升级、业态创新、制度突破的特点。具体而言，沿海外贸大省突出贸易结构优化和国际市场拓展；开放枢纽城市突出制度型开放和高端贸易形态；内陆和沿边地区则突出通道经济、特色服务贸易和内外贸一体化。

在吕越看来，贸易创新发展的关键在于把规划任务转化为产业项目、制度安排和市场主体能力。下一步，各地应围绕优势制造业和现代服务业，培育中间品贸易、绿色贸易、保税维修、知识密集型服务贸易，推动贸易从单纯商品交换转向产业链、供应链和价值链协同。同时，以数字化为抓手培育新业态。跨境电商、数字贸易港、离岸数据加工、大模型训练等新模式，需要同步完善数据跨境流动、数字监管、平台结算、知识产权保护等配套制度，避免业态有概念、落地缺场景。此外，要以制度创新提升贸易便利化水平。比如，自由流转、分类监管、离岸贸易税收优惠、进口示范区建设等措施，应形成可复制、可推广的政策工具包，降低企业交易成本，提升通关、物流、金融和合规服务效率。

展望未来，明明表示，一是以坚定不移的开放态度继续推动贸易创新发展。例如，促进跨境电商发展、鼓励服务贸易出口等。二是强调“合作共赢”。应继续深化多双边和区域合作，推动我国加入更多高标准经贸协议。