近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）。国家发展改革委、工业和信息化部等部门有关负责人4月28日在国务院政策例行吹风会上介绍了下一步推进服务业扩能提质的政策举措。
国家发展改革委副主任沈竹林表示，要加大财政金融政策支持力度，统筹用好“两新”“两重”、中央预算内投资、新型政策性工具等，进一步加大对教育、医疗、养老、托育等领域的支持力度，扩大服务业的有效投资。同时，要发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金的作用，满足企业做大做强的融资需要。
聚焦十个重点领域进行布局
《意见》部署了服务业发展的十个重点领域，聚焦生产性服务业的关键环节和生活性服务业的重点方向，针对一些卡点堵点、难点、痛点，都做了相应安排。
“没有高水平的服务业，就没有高质量的制造业。”沈竹林表示，下一步将重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务这6大领域的17个重点环节进行布局，通过强大的生产性服务业，为制造业竞争力提升提供有效的支撑。
沈竹林表示，重点是促进设计研发环节向专业化、高端化发展；在生产环节，主要是提升它的价值；在市场环节，重点是要实现价值进一步放大，带动生产性服务业向研发和市场，即“微笑曲线”两端不断延伸。
据悉，国家发展改革委、工业和信息化部将大力培育工业设计领军企业，打造一批具有中国特色、国际水平的工业设计高水平平台，推动中国设计和中国产品互促共进、相得益彰。
“我们要围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务等4个重点领域，以及9个具体细分行业，促进基本需求类服务更加普惠优质；对于文旅体等升级类服务，扩大有效供给；对个性化的服务，进一步做细做精，不断满足人民群众对美好生活的需要。”沈竹林说。
加快软件和信息技术服务业创新发展
推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、加快推动软件和信息技术服务业创新发展方面，将有一系列举措落地。
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。同时，进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商。
“深入实施工业互联网创新发展工程，有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。实施工业数据筑基行动，建设一批工业领域高质量数据集，为我国服务业高质量发展注入新的活力。”柯吉欣说。
加强政策统筹协同形成合力
沈竹林表示，服务业工作涉及方方面面，形成工作合力非常重要，为此国家发展改革委将加强政策统筹和协同。
商务部部长助理张力表示，要推动服务领域改革开放，优化“中国服务”发展环境，将进一步完善跨境服务贸易负面清单管理制度，主动对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务领域准入限制，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的资金、人员、数据等要素跨境便利安全流动。
国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，将会同相关部门加快研究制定健全服务业国家标准的指导意见，加强工作统筹，强化顶层设计，聚焦生产性服务业和生活性服务业的十大重点领域，不断完善标准体系，有效支撑服务业高质量发展。
文化和旅游部副部长高政表示，在进一步促进文化和旅游服务便利化发展方面，将主要围绕文旅消费便利化、公共文化服务便利化、旅游服务便利化、入境旅游便利化“四个方面”开展工作。
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