4月27日，文化和旅游部举行2026年第一季度例行新闻发布会，专题介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况。
《中国经营报》记者从发布会了解到，文旅部提出“铁腕治理”“群众有感”“源头防控”“服务提升”“综合监管”五大方向，明确将强迫购物治理成效与旅游景区等级评定挂钩，并直接点名张家界、丽江、漓江等一批投诉集中的景区，释放出多部门协同、全链条整治的强烈信号。
五大方向全面发力
近年来，“文旅热”持续升温，“诗和远方”成为人民群众幸福感、获得感的重要来源。但部分地区强迫购物等违法违规现象时有发生，侵害游客合法权益，扰乱市场秩序，影响了旅游业的高质量发展。
发布会上，文化和旅游部市场管理司司长侯振刚表示，2025年起，文旅部与公安部、国家市场监督管理总局等部门协同配合，在全国范围内开展旅游市场强迫购物集中整治工作，取得了一定成效，但离群众要求仍有不少距离。
侯振刚指出，2026年将联合相关部门，以“铁腕治理”“群众有感”“源头防控”“服务提升”“综合监管”五大方向为重点，持续深化集中整治工作。
在“铁腕治理”方面，文旅部将保持高压严打态势，坚持露头就打、重拳出击，围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体，重点整治虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同等问题，深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为。对以暴力威胁手段强迫交易、骗取旅游团费等严重违法行为，将加大联合办案和挂牌督办力度，一查到底。
在“群众有感”方面，今年3月15日，新修订的《旅游投诉处理办法》正式实施，完善了投诉管辖规定，方便游客就近投诉，大幅压缩投诉处理时限，使游客维权更加高效快捷。
近期，文旅部陆续对旅游市场强迫购物投诉较为集中的省份进行了约谈，要求属地紧盯举报投诉较多的在线旅游企业、旅行社及购物场所，排查梳理典型性、普遍性问题，深入分析症结，拿出切实可行的解决措施。
在网络市场环境整治方面，文旅部将坚持源头治理，会同网信部门开展非法网络招徕专项整治行动。
侯振刚明确要求，在线旅游平台须对产品及相关攻略、笔记“过筛子”，严格落实核验登记等主体责任，及时清理非法网络招徕社交账号，指导平台定期公布违规商家和不合格产品，有效打击网络非法招徕。
文化市场综合执法监督局局长李健进一步介绍，将重点集中整治网络招徕虚假宣传，严厉打击非法转团拼团行为，坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道。
在景区管理方面，文旅部将按照负面舆情多发、负面评价集中的标准，重点整治一批问题多发的景区和景区摆渡车问题。
发布会上，湖南张家界天门山—武陵源、云南丽江古城和玉龙雪山、黄河壶口瀑布、广西桂林漓江、河南嵩山少林寺、贵州黄果树瀑布、湖北武当山等景区被直接点名批评。在摆渡车问题上，江西龙虎山、吉林长白山、安徽天柱山、四川稻城亚丁、山东崂山等5A级景区因线路设计不科学、价格不合理、排队时间过长等问题被集中通报。文旅部将对问题多发、整改不力的景区加强质量等级动态管理，“该降低等级的降低等级，该取消等级的就取消等级”。
尤为引人注目的是，侯振刚提出，强迫购物治理成效将与旅游景区等级评定挂钩，对涉旅投诉较为集中的景区进行通报，要求限期整改；对市场秩序混乱、整治不力的，该惩戒的惩戒，该摘牌子的摘牌子。这一将整治成效与景区“命根子”直接挂钩的举措，显示出治理决心。
在综合监管方面，文旅部联合市场监管总局修订了新版团队旅游合同示范文本，已于3月31日起在全国推广使用，进一步强化对购物活动、另行付费旅游项目的约束。文旅、公安、市场监管等部门将密切协作，形成信息共享、线索共查、案件共办的工作格局。
从“专项整治”看治理脉络
事实上，此次发布会并非文旅部首次就强迫购物问题亮剑。早在2025年7月，文旅部已联合公安部、市场监管总局印发《关于整治强迫购物促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作。同月召开的2025年第二季度例行新闻发布会上，文旅部明确表示将保持“零容忍”态度，聚焦旅游购物活动集中的重点区域，对群众反映集中的问题坚持露头就打。
此后，文旅部分批次公布旅游市场强制消费问题典型案例。2025年9月公布的第三批16起案例中，涵盖将购物店包装成景点误导游客、负团费接待、导游强迫购物等多种违法违规行为。当年10月公布的第四批案例中，多家旅行社因组织不合理低价游被吊销许可证，个别导游因发表“不花掉留着以后变成纸钱”“穷就在家里不要出来”等恶劣言论受到严厉处罚。这些案例的密集公布，为整个行业释放出强烈震慑信号。
发布会当天，2026年全国“五一”文化和旅游消费周同步启动。据悉，消费周期间各地将举办约1.37万场次文旅消费活动，发放超2.84亿元消费券等消费补贴。
飞猪发布的《2026“五一”假期出游风向标》显示，深度体验型旅游需求集中释放，国内溯溪、采摘、登山等关键词搜索热度同比劲增130%。在文旅消费持续升温、“跟着赛事去旅行”等新玩法层出不穷的背景下，一个规范有序的市场环境显得尤为重要。
正如侯振刚在发布会上所强调的，下一步将结合群众信访投诉举报的重点问题，坚持打防结合、标本兼治，零容忍、严监管，一查到底，努力营造规范有序、安全优质的旅游市场环境，让广大游客游得放心、游得舒心。
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