节能降碳最新意见发布，释放哪些信号？

记者从国家发展改革委了解到，近日《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》发布，这为未来一段时期高质量推进节能降碳工作指明了方向、明确了路径。

文件指明节能降碳方向及路径

《意见》从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳等方面部署了15项重点工作。

国家发展改革委国家节能降碳中心处长杨绍鹏：文件侧重全面部署、凝聚共识，推动企业践行绿色生产方式，引导广大群众加快养成简约适度、绿色低碳的生活习惯。

专家表示，在“十五五”开局之年，国家对“十五五”乃至更长一段时间节能降碳工作，作出了重要制度性安排，践行了大国承诺，为确保如期实现碳达峰提供了明确行动指南，将对推动各地区党委和政府树立和践行正确政绩观，加快经济社会发展全面绿色转型发挥重要作用。

数字基础设施纳入节能降碳工作重点

此外，《意见》还将数字基础设施纳入节能降碳工作重点，协同推进数字经济发展与绿色低碳转型。

针对算力中心、通信基站和机房等数字基础设施能耗快速增长新趋势，《意见》顺应新形势新要求，将数字基础设施作为推进节能降碳的重点领域之一，充分体现了政策的前瞻性、适应性。

国家发展改革委国家节能降碳中心处长杨绍鹏：数字基础设施是当前大国科技博弈的聚焦点，我们国家由于具有充足的电力保障和产业基础，成为全球数据中心布局的重要承载地，因此，要高度重视数字基础设施能效碳效和绿电比例问题，统筹推进存量“优化”和增量“提质”，力争以更少的用电增长和碳排放增量支撑更大规模、更高水平的算力设施。

碳排放双控考核办法

强化降碳约束激励

就在《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》发布后不久，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》也对外公布，这也让碳排放双控有了目标考核的“指挥棒”。

“十五五”是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期。按照国家部署，不仅要如期实现2030年前碳达峰，还要实现“煤炭和石油消费达峰”“到2030年碳排放强度比2005年降低65%以上”“2030年非化石能源消费占比达到25%”等目标。

为此，《办法》设置了包括5项控制指标和9项支撑指标的指标体系。

中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健：碳排放双控有了目标考核的“指挥棒”。碳达峰是一项系统工程，必须坚持全国一盘棋。综合评价考核制度特别是考核指标体系的设立，不仅为碳排放双控提供了清晰的目标导向，也强化了约束激励，将推动各地区、各领域协同发力，确保权责更加清晰、路径更加合理、步伐更加稳健。