持续稳定股市！国常会重磅部署

4月18日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。

会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。

会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。

着力稳就业稳外贸持续稳定股市

会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。在着力稳就业稳外贸方面，会议指出，要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。

在着力促消费扩内需方面，会议指出，要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。

会议还指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

今年一季度，A股主要指数多数呈上涨态势，人工智能、机器人、新能源车等概念表现强势。4月以来，面对外部风险扰动，中国版“平准基金”主动作为，多部委密集施策维护资本市场稳定，体现维护资本市场平稳运行的坚定决心。

“中国经济保持较强韧性、资产价格稳定向上，主要得益于中国政府对于外部不确定性的挑战未雨绸缪、沉着应对。”中银证券全球首席经济学家管涛预计，在国内经济基本面、政策托底叠加估值等多重优势加持下，“中国资产重估”逻辑或将延续。

对于会议指出“持续推动房地产市场平稳健康发展”，上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，这意味着二季度各地还将出台支持房地产市场的利好政策。

专家看好二季度政策持续加力

本次会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度。市场人士普遍认为，目前我国宏观政策还有充足空间，能够有效应对外部环境的不确定性变化，保持国内经济合理增长。

短期来看，外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力。海关总署新闻发言人吕大良在4月14日举办的国新办新闻发布会上表示，当前，我国出口面临复杂严峻的外部形势，但是“天塌不下来”。同时，中国内需市场广阔，是重要的大后方。

面对国内外形势的新变化，做好二季度和下一步经济工作尤为重要。市场专家普遍认为，二季度宏观政策应持续加力、更加给力。东方金诚首席宏观分析师王青向证券时报记者指出，为着力促消费扩内需，除了3000亿元超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新外，还可考虑进一步加大促消费支持范围，将更多普通消费品和服务消费纳入支持范围，以应对二季度“出口转内销”需求。

王青认为，着眼于有效对冲外需放缓，今年财政促消费的整体额度或需扩大到7000亿元至1万亿元。二季度即可着手安排相关资金来源，如提高超长期特别国债发行额度等。

探索建立穿透式监管体系

会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。

会议指出，要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。

国家市场监督管理总局局长罗文今年3月撰文指出，当前，我国正在加快推进国家治理体系和治理能力现代化，迫切需要加快转变政府职能，进一步健全竞争政策实施体制机制，推动构建更加健全的公平竞争治理体系。市场监管总局要加快构建更加协同高效的竞争政策实施体制机制，全面提升公平竞争治理效能。

罗文在文章中指出，接下来将加快建立全方位、立体化监管格局。充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室统筹协调作用，加强竞争政策和产业政策、创新政策等各类政策协同，健全行政执法与刑事司法、检察公益诉讼、民事审判衔接机制，加快形成公平竞争治理合力。