继续加力引导外资深度参与我国新型工业化进程

近日，工业和信息化部部长李乐成，副部长辛国斌、熊继军密集会见外资企业负责人。工业和信息化部负责人表示：“中国正大力推进新型工业化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，确保实现‘十五五’良好开局”“希望跨国企业继续深耕中国市场，与中国产业链上下游企业协同创新成长，实现互利共赢发展”。

国家发展改革委投资研究所副所长盛磊在接受《证券日报》记者采访时表示，外资企业是推进新型工业化的重要力量，新型工业化则为外资企业持续提供良好发展机遇，二者相辅相成、互利共赢。伴随新型工业化打开新局面，外资企业将在中国市场获得更多大展拳脚的机会。

“十四五”时期，从中央到地方，我国围绕新型工业化发布并实施了一系列政策举措，取得诸多积极成效。同期，与外资企业相关的务实举措也纷纷落地。

2024年9月份，国家发展改革委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”；2025年2月份，商务部、国家发展改革委发布《2025年稳外资行动方案》，释放出加大力度吸引外资的明确信号。一系列政策举措环环相扣、层层推进，为外资企业坚定在华投资信心、增资扩产保驾护航。

工业和信息化部2025年9月9日披露的数据显示，“十四五”期间我国制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%；智能制造成效明显，我国建成了3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂；全国“5G+工业互联网”建设项目超过2万个，“黑灯工厂”“无人矿山”“智慧港口”等新模式、新业态逐步壮大，成为传统产业升级的关键推动力。

中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，“十四五”时期，外资企业在技术进步、产业链完善、全球资源链接等多方面都发挥了积极作用，为新型工业化扎实推进作出贡献。在深耕中国市场的同时，外资企业还将我国新型工业化的具体成果输送到世界各地，助力中国制造业全球影响力显著提升。

2026年是“十五五”开局之年，我国加快推进新型工业化的基础更加牢固：创新动能持续释放，数智化应用日益普及，产业基础强大可靠，大中小企业融通发展势不可挡。这意味着，外资企业投资中国、与中国产业链上下游企业协同创新成长的基础也更加牢固。

此外，我国正积极发展新质生产力，扎实推动高质量发展，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业方兴未艾，未来产业布局提速，为外资企业进一步融入我国工业体系打开了更多空间。

实际上，吸引外资的新一轮工作已经启动。近日，国家发展改革委推出了新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。据悉，新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等。

中央财经大学教授兰日旭对《证券日报》记者表示，引导外资企业深度参与我国新型工业化进程开局良好，后续各方应继续深化外商投资促进体制机制改革，全面落实外资企业国民待遇，优化营商环境，健全外商投资服务保障体系。各地区各部门要充分发挥标志性外资项目的示范效应，支持外资企业在华设立研发中心、地区总部，引导外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域。