全国人大代表、亿华通董事长张国强：建议科学有序推动全国氢能高速示范线建设

作为氢能燃料电池领域的领军者，全国人大代表、亿华通董事长张国强在今年全国两会上，围绕氢能产业高质量发展提出多项建议。

“氢能高速是氢能产业在政策驱动向市场驱动转变的重要驱动力。”张国强日前在接受上海证券报记者专访时表示，建议国家层面建立专项管理机构，统筹规划全国氢能高速示范路线、氢能供应等，连点成线、织线成面，科学有序推动全国氢能高速示范线建设。

2024年以来，山东、四川、陕西等多地相继出台燃料电池汽车高速通行费减免等政策，有效加速了燃料电池汽车的市场化推广进程。

张国强介绍，实际运营验证，燃料电池汽车在区域干线物流场景中展现出可靠的技术性能和良好的运行稳定性，同时高速通行费减免对降低燃料电池汽车运营成本具有重要影响。

以河南省49吨重卡为例，根据测算，目前燃料电池汽车单位运输成本约为同类型燃油车的1.3倍，若减免全部高速通行费，其单位运输成本可降低约20%，每年可节约高速费约20万元，将在经济性上超越燃油车。自2025年河南省实施氢能货车免收通行费政策以来，当地氢能货车数量已实现约72%的增长。

“高速物流场景正成为推动燃料电池汽车规模化、商业化应用的关键突破口。”张国强认为。在他看来，当前各地氢能高速示范仍存在明显局限性，运营范围多局限于省内或局部特定区域，跨区域协同联动机制尚未建立，示范效应与辐射带动能力不足，难以有效支撑燃料电池汽车产业规模化发展，对整体产业提速升级的推动作用相对有限。

张国强认为，高速公路示范是加速氢能和燃料电池汽车突破产业发展瓶颈、探索市场化运营模式的关键举措，建议加强全国氢能高速示范顶层设计，加快开展氢能高速示范。

对于氢能等战略性新兴产业而言，如何通过机制创新将减排的生态价值转化为经济价值，形成可持续发展的内生动力，也是张国强关注的议题。

“加快建设全国统一碳交易市场，正是破局的关键。”他提出，通过市场机制定价碳排放权，明确“排碳有成本、减碳有收益”的鲜明导向，让碳资产从静态的“履约工具”转化为动态的“资本要素”，可像股票一样高效流转、快速变现，成为可质押、可回购、可投资的新型资本要素，撬动大规模绿色低碳投资，提升经济发展的“含绿量”和“含金量”。

张国强说，尽管全国统一碳交易市场建设已取得阶段性成效，但对照“集碳资产即时交易、高效定价、数字化流通于一体的国家级金融资产交易平台”这一战略目标，仍存在碳资产法律属性不明确、市场活力不足、专业人才供给不足、配套体系不完善等问题，制约了全国碳市场创新的深度与广度。

为此，他建议，从健全法律法规、优化管理体制、丰富交易产品等方面完善体系建设，明确碳配额与碳减排量为“兼具财产属性与环境管理功能的特殊资产”等。

“十五五”规划建议明确，加快新能源等战略性新兴产业集群发展，氢能的产业定位也迎来根本性转变。在张国强看来，与“十四五”时期相比，“十五五”期间氢能将从能源的补充角色正式被纳入能源主体，产业发展从“示范”探索阶段逐步转向“规模化产业化”，应用从单一交通场景拓展到氢储一体的全链条布局，并与电力系统深度融合。

“面对‘十五五’带来的新机遇、新挑战，我对亿华通、对整个氢能行业的发展都充满信心。”张国强表示，企业将持续攻关更大功率燃料电池技术，进一步满足重卡的长途重载和干线物流等场景的动力需求，也为未来在矿卡、船用等更大功率需求的应用场景奠定基础。同时拓展氢储能、零碳工厂、智算中心等多元化应用场景，加速打通“制储输用”全链条。