中经记者夏治斌石英婧马鞍山报道
腊月二十六，陶馨妍（化名）和她老公驾驶着纯电动汽车，准备从市区驶回农村老家过年。启程前的最后一件大事，陶馨妍提醒她老公要把车充满电，因为老家充电不是很方便。
随着车流渐渐驶出市区，陶馨妍发现，这条她再熟悉不过的回乡路，今年显得有些不同。川流不息的车流中，绿牌车辆随处可见，国内各大主流车企的电动车型几乎都能找到身影。
（乡村行驶的新能源汽车。夏治斌/摄影）
新能源汽车正以前所未有的速度“下沉”至县域市场。“蔚来、理想、零跑、特斯拉、小米，基本上能叫得上名字的品牌路上都见过了。”陶馨妍向《中国经营报》记者说道。
记者也真切地感受到，随着绿牌车占比逐年攀升，新能源汽车下乡的浪潮，已经实实在在涌向广袤的县域乡村。而对电动车主而言，补能问题，始终是最受关注的核心话题之一。
根据国家充电设施监测服务平台数据，截至2025年12月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2009.2万个，同比增长49.7%，突破了2000万个大关。其中，公共充电设施（枪）471.7万个，同比增长31.9%；私人充电设施（枪）1537.5万个，同比增长56.2%。
相关数据显示，2025年，我国充电基础设施增量为727.4万个，同比上升72.3%。其中公共充电设施增量为113.8万个，同比增长33.4%，私人充电设施增量为613.6万个，同比上升82.2%；桩车增量比为1:1.9，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。
但与亮眼的行业数据、热闹的市场景象形成对比的是，农村地区的补能难题，依旧存在着极大的提升空间。大批从一、二线城市返回县城与农村的电动车“候鸟车主”陷入“补能落差”。
新能源汽车驶入下沉市场
“你这车开几年了？开着咋样？”家住当涂县大青山李白文化旅游区管理委员会的高睿（化名）围着记者的电动车，问题一个接一个地往外蹦：“起步是不是很快？充满电能跑多远？充满要多少钱？开空调是不是很费电？还有人说坐电动车容易晕车，到底真的假的？”
待记者一一作答后，高睿望着眼前的绿牌车，眼神里多了些心动：“我看现在开电动车的人越来越多了，自己也琢磨着想买一辆。但是不了解电动车，特意找你来给我答疑解惑。”
高睿告诉记者，电动车虽然已经成为街头巷尾的“常客”，但真要自己掏钱买，心里还是有不少问号。“毕竟电动车是大件，得把续航、充电、保值这些事都搞明白才敢下手。”
实际上，随着电动化浪潮持续向基层渗透，曾经只在城市街头多见的新能源车，如今正加速走进普通家庭的视野，从“新鲜事物”逐渐变成乡亲们热议、选购的热门选择。而像这样面对面的咨询与体验，也成为下沉市场消费者了解新能源车、打消用车顾虑最直接的方式。
2月7日，记者走进2026马鞍山新三馆新春集市，在冬日的余寒中，集市里的年味愈发浓郁，各类吃喝玩乐的摊位应有尽有。与此同时，一场特色小型车展格外吸睛。红旗、极狐、岚图、捷途、上汽MG等品牌携多款主力车型齐聚现场，以定制化购车福利加码新春消费。
从参展阵容来看，上述小型车展区，品牌矩阵覆盖自主高端、主流经济型等多个细分市场，精准贴合本地消费需求。购车政策“组合拳”成为展区核心亮点，各品牌以“补贴+金融+权益”的多元模式降低消费门槛，撬动新春购车需求。比如，捷途推出的新春购车政策覆盖置换、转介、金融等维度，“新春置换礼”至高可享2万元厂家置换补贴，福利力度显著；上汽MG则以“10亿红包新年派送”为主题，推出购车礼、置换礼、金融礼、保障礼等多重礼遇，不仅有实打实的购车优惠，更针对指定车型推出三电及整车终身质保的“保障礼”。
记者也切实地感受到，今年春节返乡，县域市场的电动化氛围已经扑面而来。一位上汽通用五菱的电动车主王雨（化名）告诉记者：“我的这辆微型电动车已经开了两三年了，对我来说很方便。我平时开车来回县城和乡下比较多，续航也够了。车身小，我停车也很方便。”
中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉向记者分析道：“当前新能源汽车加速向县域及乡镇市场渗透，并非一蹴而就，而是多年政策引导、产业布局与市场需求共同演进的结果。”
“从最初的汽车下乡补贴政策，到新能源汽车销售与服务网点的逐步下沉，这些都为县域市场的私家车消费创造了条件。随着新能源汽车市场规模扩大，政府的鼓励政策持续发力，销售和服务网络也在不断完善，进一步激发了县域消费者的购车需求。”颜景辉进一步说道。
除了各大主流车企的产品外，记者也注意到，另一种 “电动车型” 在下沉市场野蛮生长，这类被外界俗称为“老头乐”的电动四轮车，在县城郊区与农村地区被看见的概率极高。
颜景辉称，在县域市场，新能源汽车的消费场景也日益多元化。无论是县城、乡镇，还是广大的农村地区，新能源汽车的种类日益丰富，既满足了私家车的日常出行需求，还兼顾了生产生活用车，如农村地区的货运、农用车辆等。“供给侧的技术创新也在不断推进，充电设施的完善和续航能力的提升，使得新能源汽车能够更好地适应县域及乡镇的用车需求。”
“县域经济的发展和居民人均可支配收入的增长，使得越来越多家庭具备了购置私家车的能力，而新能源汽车凭借使用成本低、维护简便等优势，自然成为优先选择。”颜景辉补充道。
热潮之下并非一片坦途。尽管新能源汽车在县域市场的接受度显著提升，但基础设施、产品匹配与用户认知之间的“最后一公里”仍未完全打通。尤其当越来越多像高睿这样的潜在消费者从观望走向决策时，他们所面临的疑虑，也折射出市场供给与下沉需求之间的矛盾。
谈及下沉市场所面临的挑战，颜景辉表示，当前，新能源汽车加速向县域和农村市场渗透，但下沉市场的消费者在选购与使用过程中仍面临多重现实挑战。“一方面，农村地区地广人稀、出行半径大，对车辆续航能力提出了更高要求，亟须产品端持续提升真实工况下的续航表现；另一方面，充电设施和服务网点在县域及乡镇的覆盖广度与密度仍显不足，补能便利性和售后可及性成为制约因素。同时，现有产品供给尚未充分贴合农村用户‘生活+生产’的复合需求，亟须推出更多兼顾实用性、经济性与多功能性的车型。此外，尽管电动化浪潮已席卷基层，但智能化功能的普及仍滞后，许多消费者对智能座舱、辅助驾驶等新技术缺乏了解，甚至存在使用门槛。因此，在销售和交付环节加强用户教育、普及智能技术的使用知识，不仅有助于提升体验，也能反哺市场转化。要真正激活下沉市场，不能止于‘把车卖下去’，而需构建涵盖产品适配、基建完善、服务保障与认知引导在内的全链条支撑体系。”
破解“候鸟车主”“补能焦虑”
“平时在市区享受着便捷充电服务，一回农村多少都有点‘补能焦虑’，因为老家也会比市区冷一些，低温对续航也有很大的影响。在老家充电确实不方便，地图上离我家最近的都要6公里左右。村委会广场倒是有一个充电站，距离不到两公里，但功率不高。以前我经常把车开过去充电，再让家里人开车去接我回来，车就直接放在村委会那边。”陶馨妍说道。
（大青山李白文化旅游区管理委员会广场的充电站。夏治斌/摄影）
在实地走访中，记者发现，部分乡村已在村内较为开阔的公共区域配备了充电桩。有的地方是“快充+慢充”布局，有的则仅设有一根快充桩，还有一些区域只有两三个慢充接口。
（某乡村的充电站，仅设有一个充电桩。夏治斌/摄影）
“由于车辆实际续航不足两百公里，车主有时隔夜未充电却需次日往返乡下时，会选择在老家采用飞线的方式应急补电。”王雨也向记者坦言：“虽然知道这样做是有安全隐患。”
一位不愿具名的充电行业从业者告诉记者：“新能源汽车下乡与充电设施建设是相辅相成、协同推进的关系。过去三年，在汽车下乡政策支持下，高性价比的经济型新能源车型加速进入县乡市场，保有量快速提升，带动了县域、乡村对充电基础设施的需求，也推动相关投资与建设持续提速。2022年以来，国家启动新能源基础设施建设专项债和县域补短板工程，多地县域城投平台依托中央资金，加快推进充电网络布局，为农村补能奠定了基础。”
“但从现实来看，农村充电设施建设仍呈现显著的区域不均衡特征。长三角、珠三角等经济发达地区乡村补能体系相对完善，而中西部及北方部分地区乡村充电设施仍较薄弱，这也正是国家层面聚焦乡村充电基础设施补短板的核心原因。同时，我国乡村形态多样、发展差异大，决定了充电网络建设难以‘一刀切’，必须因地制宜、分步推进。”上述人士说道。
“农村市场潜力巨大，但开发成本高、盈利困难、充电桩供需难以精准匹配、售后服务体系存在短板等多种因素相互交织，这也导致了单纯依靠市场力量难以在短期内跨越基础设施普及的门槛——在农村新能源汽车保有量尚未形成规模效应前，社会资本的投入意愿低；而充电不便又反过来抑制了消费需求，从而陷入‘先有鸡还是先有蛋’的僵局。要解决上述矛盾，需要政策先行引导，资金精准滴灌，模式因地制宜。”对于农村地区的补能，中关村新型电池技术创新联盟、电池百人会理事长于清教告诉记者：“政策需发挥‘指挥棒’作用，政策落实到位，以奖补资金撬动地方投资和市场化的积极性，引导资源向乡镇、农村倾斜。”
（从上海返乡的电动车。夏治斌/摄影）
“资金投放要力求精准，重点支持电网基础薄弱的地区进行扩容改造，并建立长效运维补贴机制，确保设施‘有人建、有人管、能持续’。要因地制宜，例如利用村集体闲置土地、农户屋顶光伏资源建设‘光储充’一体化微电网、农村私人充电桩共享充电等等，降低用电成本，增加收益。”于清教进一步向记者说道。
针对春节返乡导致的“潮汐式”（节假日需求大、平时闲置）的不平衡需求，上述行业从业者告诉记者：“乡村充电网络的建设不能照搬城市模式，应结合乡村特有条件，采取‘慢充为主、快充为辅、多能互补’的差异化方案。首先，充分利用乡村独有的停车与用电条件。与城市依赖集中式停车场不同，乡村土地资源相对宽裕，绝大多数农户拥有独立院子。在日常状态下，车主可以从家中接出220V甚至380V电压，使用随车慢充进行夜间补电。农村车型电池容量普遍不大，一晚充电足以满足次日两三百公里的出行需求。其次，在公共区域布局少量应急快充终端。针对节假日爆发式需求，可在村委会广场、集中场站等区域，依托现有电网条件，布设一到两个80kW或160kW的公共快充终端，满足返乡人群临时应急补电的需求。这部分车辆在高速公路上通常已完成主要补能，回到乡村后仅需少量补充即可。”
除了做好日常慢充与节假日应急快充的分时补能布局外，上述人士还告诉记者，长远来看，可结合农村新型电力设施建设提升保障能力。“随着农村分布式光伏、渔光互补等新能源项目的接入，农村电网改造和‘光储充’一体化设施将逐步推广。这些‘充电宝’式的公共快充设施不仅能缓解潮汐式补能压力，也将为未来农村出行电动化提供更可持续的支撑。”
“好的消息是，目前无论是国家层面还是地方政府，都已经在积极探索解决方案，政策组合拳正从单纯的‘汽车下乡’转向‘汽车+服务+基础设施’的系统性下乡，不仅发力推动新能源车在农村的销量，更着力构建涵盖充电网络、售后维修、二手车评估乃至电池回收在内的全链条服务体系。”于清教补充道。
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