为民营经济发展提供更广阔舞台

从DeepSeek（深度求索）到Seedance（豆包视频生成模型）等国产大模型接连迎来技术突破；从《黑神话：悟空》、泡泡玛特产品畅销全球，到《哪吒2》票房刷新纪录，国产文化IP“乘风破浪”；从新能源汽车销量屡创新高，到商业航天多条技术路线取得突破……一个个生动场景，汇成民营企业蓬勃发展的图景。

民营经济，推进中国式现代化的生力军，实现高质量发展的重要基础。

2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”。

各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持干字当头，打好政策组合拳，奋力为民营经济发展提供更加广阔的舞台。

改革力度更强，激发民间投资活力

市场准入，经营主体参与经济活动的前提。

着眼当前民营企业反映比较集中的问题，习近平总书记强调，“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。

浙江苍南县，三澳核电站建设工地，塔吊运转，重型卡车穿梭其中。不远处，1号机组的圆柱形核岛展露雄姿。

拔地而起的三澳核电站见证“民资入核”的坚实步履：2020年，项目一期启动，吉利科技作为首家民营企业入股，占比2%；2024年，项目二期推进，民营资本参股率提升至10%。

伴随项目成长，民资“基因”不断显现。自核电站建设以来，在设备制造、检修服务、工程施工等领域，约有2000家民营企业参与，共享重大项目带来的红利。

“全部机组商运后，年发电量将超过540亿千瓦时，每年可减少标煤消耗1600余万吨。”温州市发展改革委有关负责人表示，将继续向民间资本推介重点项目，并持续完善准入机制和收益分配机制，为民间投资蓄能提质。

随着市场准入放宽，民间投资不断向更多领域拓展——

看能源，国家重大水电项目大渡河丹巴水电站引入民营企业参股投资，山东已竞配的1850多万千瓦陆上风电民资参股超40%。2025年核电项目吸引民间投资比重提高至10%到20%。

看交通，协调推进央民企间合作，进一步支持民营企业参与铁路建设运营；打通项目建设堵点卡点，出台收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南。

“一张清单”的变化更有说服力。历经多次动态修订，市场准入负面清单从151项压缩到106项，养老、医疗等多领域准入限制得到放宽，为各类经营主体拓展发展空间。

2025年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，针对部分领域市场准入难等问题，提出13项针对性政策举措，进一步激发民间投资活力。

响应政策要求，开年以来，民资入局大项目、新领域按下“加速键”——

甘肃拟公开征集民营企业参与投资陇电入川工程，广东深圳支持民营企业开展低空配送、应急救援等业务，吸引民间资本参与的核电项目华能福建霞浦一期工程通过核准……

“十五五”规划建议部署了诸多战略任务，为民间投资提供了重要机遇。国家发展改革委投资研究所所长杨萍表示，以更大改革力度破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍，将为民间投资营造稳定、可预期的发展环境，更好助力稳投资、促增长。

政策精度更高，消除企业发展阻力

营商环境，民营企业生存发展的土壤。

民营企业在发展中遇到的困难，一度被形容为“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。近年来，各部门各地区立足实际、精准施策，政企间不断“翻山越岭”、双向奔赴。

“一场‘及时雨’，解了‘老大难’！”前不久，位于浙江的宁波绪扬海运有限公司收到一笔4000万元超低息贷款，授信额度大、审批流程快，一解船舶更新的资金压力。

老旧船舶船龄长、油耗高、排放大，响应政策号召，绪扬海运计划淘汰两艘老旧船舶，并投入超7000万元新造两艘船。“幸好设备更新专项贷款政策及时落地，资金困境迎刃而解。”公司负责人算了一笔账，利率1.75%，按贷款额度计算，一年能省近百万元利息成本，大幅降低融资压力。

金融与产业政策协同发力，精准为经营主体纾困解难。截至目前，宁波市交通港航部门推动5个船舶建造融资项目纳入政策支持范围，总获批额度达2.55亿元。

支持做“加法”，负担做“减法”，从中央到地方，金融、产业、市场监管等协同发力，助力民营企业轻装上阵、安心发展。

《中华人民共和国民营经济促进法》2025年5月20日起正式施行，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，对民营经济发展壮大具有重大深远意义。健全完善配套法规政策。四川组建民营经济发展促进中心，多部门人员入驻提供一站式服务；山西发布民营经济组织诉求办理工作办法，维护民营经济合法权益……法律施行以来，已有150余项配套制度措施陆续出台，12个省份出台实施促进民营经济发展相关条例或实施办法，为民营经济高质量发展提供坚实法治保障。

深入开展规范涉企执法。重庆制定专门事项清单，推动行政检查数量、频次同比大幅减少；云南推行“企业安静期”制度，破解重复检查难题……聚焦“四乱”执法突出问题，2025年全国涉企行政检查总量下降33%，发现问题比例平均提高18.5个百分点。

着力解决融资难融资贵。湖南推出专属批量担保金融产品“民间投资担保贷”，为中小微企业扩投资提供资金支持；广东上线“粤创金桥”系统，推动创新创业项目与创投、金融机构有效对接……2025年，通过发挥民营企业债券融资支持工具作用，非金融企业债券净融资较上年多4825亿元。

水深则鱼悦。

上海以“免申即享”“无感监管”开启政务服务新范式；福建锚定解决拖欠账款等关键环节，着力打造一流营商环境……“新年第一会”上，不少地方将“优化营商环境”作为头等大事，一系列务实举措护航企业长远发展。

央行设立1万亿元民营企业再贷款，进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度；市场监管总局提出将持续推进涉企乱收费治理，更好减轻企业负担……开年以来，多个部门接连推出新政策，厚植民营企业成长沃土。

“各项政策举措落地落细，将助力企业增强信心、持续迸发创新创造活力，为经济高质量发展注入充沛动能。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。

发展韧度更强，持续释放内生动力

企业发展，内生动力是第一位的。

胸怀报国志、一心谋发展。面对风险挑战，一年来，广大民营企业和民营企业家苦练内功、锐意创新，在向新向优发展中，内生动力持续增强。

发力新赛道、攻坚新技术，在创新转型中锻造竞争力。

宇树科技的人形机器人亮相京东，广受关注，开业巡游、展会站台、企业宣传……租赁市场上，人工智能“打工人”很受欢迎。

依托持续技术创新和产品迭代，人形机器人快速从线上展示走向线下场景。2025年，宇树科技人形机器人实际出货量超5500台，位居全球行业前列。

创新为帆，攀高谋远。新材料、新能源、人工智能、低空经济……一段时间以来，民营企业积极布局新赛道、新产业，面向未来竞速跑。

数据是最好的佐证。截至目前，我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业，其中大部分是民营企业；在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上……不断向新而行的民营企业，成为我国技术创新的重要力量。

瞄准新需求、推出新产品，在开拓市场中把握新机遇。

哈萨克斯坦阿拉木图，消费者晚上在电商平台下单，隔日就有快递小哥送货上门。今年初，圆通在哈萨克斯坦推出本地寄递服务，目前当地主要城市已实现“同城当日达”。

从服务产品出海到寄递网络出海，2025年，圆通持续加强跨境物流网络及基础设施建设，“快递出海”蹄疾步稳。目前，圆通已成立20多个海外分公司，国际快递、货运及供应链服务触达150余个国家及地区。

向内挖掘新机遇，向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场，更多民营企业积极求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。

2025年，民营企业进出口增长7.1%，占进出口总值的比重提升至57.3%；在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中，民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行，成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。

一年春作首，奋进正当时。随着民营经济促进法深入实施，全国统一大市场向纵深推进，各项纾困举措落地落细，广大民营企业保持爱拼会赢的精气神，敢作敢为、善作善成。

成长在希望的田野上，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”