韩文秀：明年还将根据形势变化出台实施增量政策

12月13日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在2025-2026中国经济年会上表示，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能。去年9月26日中央政治局会议以来，先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策。要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好。市场经济很大程度上是预期经济，要健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应，及时回应市场关切，有效提振社会信心。

韩文秀表示，要继续实施更加积极的财政政策。要保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。既着眼当前，用好用足政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持续。现在一些地方财政困难，要建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。要优化支出结构，强化国家重大战略的财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲。要主动靠前发力，提高资金使用效率，推动尽快形成实际支出和实物工作量。要严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。

同时，继续实施适度宽松的货币政策。中央经济工作会议强调，要把促进经济稳定增长，物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕。促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配。要着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，提升金融服务实体经济的质效。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此外，要增强宏观政策取向一致性和有效性，强化系统观念，将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策，纳入宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同，改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力，形成合力。

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