随着人工智能以史无前例的速度渗透至各行业，传统算力网络传输效率已难以为继。为解决时延及可靠性等问题，布局光通信正成为下一代算力网络的迫切需要。
今日，工业和信息化部办公厅向各单位下发关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知（简称“通知”）。其中提到，推动光网络设备向综合接入点和产业园区等用户侧部署，加快实现全光网广泛覆盖，构建城域毫秒级低时延一跳入算能力。
落实到行动内容上，到2027年，预计实现如下目标：
实现城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒。
实现城域重要站点全光交叉部署率不低于50%。
实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于70%。
其中，城域中型及以上算力中心是指城域范围内设计规模达1000标准机架及以上的算力中心。为达成上述目标，通知提到，需开展小颗粒光传送网（OTN）、确定性网络等新技术验证；推动算力中心全光交换（OCS）、光电融合组网等技术应用部署。
值得一提的是，此次通知下发对象包括中国电信、中国移动、中国联通三大运营商。根据工作要求，各基础电信企业集团公司需加强对行动实施区域内子（分）公司的专项指导、政策倾斜和技术支持，组织相关子（分）公司加大投入力度，切实保障行动目标顺利完成。
事实上，国内运营商针对光通信已有较为充足的技术积累和商业布局。今年以来，中国移动和中国电信分别启动空芯光纤商用线路部署和空芯光纤集采，中国联通则已完成400G/800G全光算力网络底座的部署和商用。
在AI算力需求蓬勃发展的当下，全光网络方案正接棒光电融合，成为光通信产业发展的新趋势。在今年9月的全连接大会上，华为推出的Atlas950超节点即采用了全光的柜间互联方案。另据券商研报，已有头部云厂商开始尝试采购商用OCS设备融入数据中心。
根据中国移动《AI行业：云智算光互连发展报告》，未来大规模智算集群性能上限的突破将依靠OCS为代表的光互连模式，通过全光算网的Scale-Out能力，可支撑未来百万卡级智算集群的落地，为通用人工智能的发展提供底层算力底座。
从技术层面来看，OCS并非对CPO等光电交换方案的替代，而是代表着光通信技术的进一步扩散与下沉，从传统的连接延伸至交换。如英伟达在OCP EMEA2025大会上所言，当前光交换机的制造成本仍显著高于电交换机，当两个方案配合起来，功耗才可以进一步降低。
国盛证券认为，OCS的供应链正在形成，越来越多的企业在这一赛道上跃跃欲试，当前行业尚未进入证伪阶段。但长期看，头部光模块厂商凭借其强大的全球生态渠道、与战略客户的深度绑定、规模化制造的经验沉淀以及系统的前瞻研发能力，将在OCS新兴赛道构筑了全方位的竞争优势。
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